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防寒防冻安全管理制度

第一条为有效防范低温冰冻天气引发的人员冻伤、设备故障、生产中断、建（构）筑物坍塌、次生火灾及交通事故等各类安全事件，规范防寒防冻安全管理全流程，落实全员防寒防冻责任，保障生产经营活动安全稳定和从业人员生命健康，特制定本制度。

第二条本制度适用于所有存在冬季低温冰冻风险的生产经营单位，涵盖工业生产、建筑施工、物流仓储、场站运营、后勤服务等全场景下的人员防护、设备运维、作业管控、隐患排查、应急处置等防寒防冻管理工作，涉及高寒、高海拔区域的作业活动除执行本制度外，还需结合区域环境特点细化管控措施。

第三条防寒防冻安全管理坚持“预防为主、防救结合、分层负责、全员覆盖”的原则，构建“主要负责人牵头抓总、分管负责人统筹协调、职能部门分线管控、一线班组具体落实、岗位员工全员参与”的责任体系，确保责任到岗、措施到人、不留盲区。

第四条各单位主要负责人是本单位防寒防冻安全管理第一责任人，负责审批年度防寒防冻专项工作方案、保障防寒防冻专项资金投入（资金投入标准按照上年度营业收入的0.1%-0.3%计提，专门用于设备保温改造、劳动防护用品采购、应急物资储备、隐患整改等工作，不得挪作他用）、牵头组织极端低温天气的应急处置；分管安全生产负责人负责统筹协调防寒防冻日常管理工作，组织开展隐患排查、培训演练、措施落地考核；设备管理部门负责设备设施、管线系统的防寒防冻改造、日常运维、故