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消费者个人信息被滥用的民事与行政责任

一、消费者个人信息滥用的基本范畴与规制必要性

（一）消费者个人信息滥用的内涵界定

随着数字经济的快速发展，消费者在购买商品、接受服务过程中留下的各类信息已经成为重要的生产要素，与此同时，个人信息滥用问题也逐渐成为社会普遍关注的民生痛点。从法律层面来看，消费者个人信息是指消费者在消费场景下提供或产生的，能够单独或者与其他信息结合识别特定消费者身份的各类信息，既包括姓名、联系方式、住址、身份证号等直接识别信息，也包括消费记录、浏览痕迹、位置信息、支付数据等间接识别信息。而个人信息滥用的核心是经营者违反法定或约定的个人信息处理规则，超出正当、必要、最小化原则的范