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零工经济从业者的权益保障机制

引言

随着数字技术的快速普及，零工经济已成为我国就业市场的重要组成部分，涵盖外卖配送、网约车驾驶、家政服务、网络内容创作、灵活设计等数十个领域，为大量劳动者提供了就业机会与收入来源。据国家信息中心发布的研究报告显示，某年我国共享经济服务提供者规模已达上亿人，其中近九成属于非标准就业的零工群体，零工经济对城镇就业的吸纳贡献率持续提升（国家信息中心分享经济研究中心，2023）。但在零工经济蓬勃发展的同时，从业者权益保障缺位的问题也日益凸显，职业伤害索赔难、劳动报酬被克扣、休息权得不到保障等现象频繁发生，既损害了零工群体的切身利益，也制约了零工经济的长期健康发展。构建系统完善的零工经济从业者权益保障机制，既需要立足零工就业的灵活性特征填补制度空白，也需要多方主体协同发力平衡行业发展与劳动者权益保护的关系，具有重要的现实价值与社会意义。

一、零工经济从业者权益保障的现实痛点

零工就业具有工作时间灵活、用工关系松散、收入不稳定等特征，与传统工业时代形成的劳动保障体系适配性较低，当前零工群体的权益保障存在多个明显短板。

（一）劳动关系认定模糊，核心保障缺位

我国现行劳动保障体系的权益供给以标准劳动关系为基础，要求劳动者与用工主体存在明确的人身依附性与管理从属关系，但多数平台企业为降低用工成本，普遍通过“去劳动关系化”的模式设计用工规则，要么与零工签订民事合作协议而