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法学法律专家赋能基层社会治理实践途径创新研究

开题报告

一、选题背景与研究意义

（一）选题背景

基层社会治理是国家治理的基石，法治是基层治理最基本、最稳定的方式。党

的二十大报告提出推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。近年

来，基层治理法治化的要求越来越高：村规民约要合法合规，集体经济合同要经得

起法律审查，矛盾纠纷要依法化解，重大决策要于法有据。但基层的现实是，法律

专业力量严重不足。乡镇（街道）的司法所人手有限，村（社区）两委干部大多没

有法律专业背景，遇到宅基地争议、土地流转、经济合同、劳动纠纷等专业问题，

常常拿不准、说不清、断不了。

与此同时，法律专业资源却存在闲置。法学院校的教师和研究人员、执业律

师、退休法官检察官、法学会系统的法律专家，具备扎实的专业能力，但参与基层

治理的渠道不畅、机制不全、动力不足。一边是基层急需法律专业力量，一边是

法学法律专家有专业能力但下沉无门，中间缺的正是有效的