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文化事业单位管理规范

第一章总则

第一条目的依据

为规范文化事业单位内部管理，提升公共文化服务供给效能，保障文化传承、公益服务、艺术创作等核心职能落地，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《事业单位人事管理条例》《关于深化国有文艺院团改革的意见》等法律法规及政策文件，结合文化事业单位公益属性定位制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于各级各类国有文化事业单位，包括但不限于公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、国有文艺院团、美术馆、非遗保护中心、文物考古研究所等承担公共文化服务职能的事业单位。

第三条基本原则

1.公益优先原则：坚持公共文化服务均等化、标准化，所有服务项目不得偏离公益属性，严禁以营利为目的挤占公共文化资源，公益服务占年度核心工作权重不低于85%。

2.专业引领原则：尊重文化艺术发展规律、文物保护规律，建立专业技术人员主导的业务决策机制，专业岗位人员占比不低于单位总编制数的70%。

3.权责清晰原则：明确党组织、行政班子、学术委员会、职工代表大会的权责边界，建立决策、执行、监督相互制约的治理结构。

4.效能导向原则：建立以服务对象满意度、公共文化产出质量为核心的考核体系，年度公共文化服务覆盖率不低于辖区常住人口的60%。

第二章组织管理规范

第四条党组织建设

1.严格落实党组织领导下的行政领导人负责制，党组织会议是单位最高决策机构，凡涉及“三重一