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2026年公路监理各项安全监理制度

一、总则

安全监理制度是公路工程监理体系中与质量监理并列的强制性业务模块，其依据为《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令）及项目监理合同约定。本制度适用于本项目监理部全体人员，覆盖从开工准备到交工验收全过程的安全监理工作，回答“监理在安全上管什么、怎么管、出问题谁担责”三个核心问题。

第一条监理单位的安全监理职责为程序性、审查性、督促性职责，不替代施工单位的安全生产主体责任；但监理未按本制度履行审查、巡视、报告义务的，依法承担相应监理责任。

第二条本监理部设安全专监1名（持交通部安全监理培训证书）、兼职安全监理员2名，总监理工程师为安全监理第一责任人。人员名单及证书复印件存于监理部档案（附件1）。

第三条安全监理工作遵循“审查前置、巡视常态、隐患闭环、重大即报”十六字原则，全年工作按月度纳入监理月报，按年度纳入监理工作总结。

二、安全监理组织机构与职责

安全监理的组织有效性取决于职责界面清晰——监理与施工单位、监理内部各岗位之间职责模糊是安全失守的第一诱因。

2.1岗位职责

岗位

人员

安全监理职责

考核指标

总监理工程师

张某某

审批安全专项方案；签发暂停施工令；主持重大隐患约谈

每月至少1次安全专题会议

安全专业监理工程师

李某某

日常