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2026年农村扫黑除恶常态化暨平安乡村建设报告

一、工作背景与总体目标

农村地区黑恶势力具有极强的宗族依附性和资源垄断性，若不持续采取高压打击态势，极易死灰复燃并裹挟基层政权。2026年是推进平安乡村建设的关键一年，本报告旨在建立一套量化、闭环、可追溯的常态化工作机制，彻底解决以往排查“走过场”、部门“踢皮球”、整治“一阵风”的积弊。

1.1当前面临的风险挑战

近年来，传统的“村霸”公开暴力行为大幅减少，但涉黑涉恶势力向隐蔽化、软暴力化演变的趋势明显。风险演化路径通常表现为：宗族头目通过小额贿赂或恐吓操纵村委会选举→控制村级集体资源（如土地流转、水库承包）→垄断农村工程项目或农资供应