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城市规划设计规范（最新版）

本规范为统一全国城市规划设计技术标准，保障城市空间运行效率与居民生活品质，依据现行法律法规与国家标准编制，所有城市规划设计项目的编制、审查、实施、验收全环节均需符合本规范要求。

第一章总则

一、适用范围

1.本规范适用于全国建制市的国土空间总体规划、详细规划、专项规划的编制与审查工作，县级人民政府所在地的建制镇规划设计工作可参照执行。

2.单独编制的产业园区规划、风景名胜区规划、地下空间规划等专项类规划，除需符合对应专项标准外，同步需满足本规范的通用管控要求。

3.临时建设项目规划设计、乡村建设规划设计不适用本规范。

二、总体管控原则

1.坚持底线思维，严格划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，三条控制线范围内的建设活动不得突破对应管控规则。

2.坚持以人民为中心，按照15分钟、10分钟、5分钟生活圈层级配置公共服务设施，保障所有居民步行可达基础公共服务资源。

3.坚持节约集约用地，严格控制新增建设用地规模，盘活存量闲置土地，到近三年全国城市平均建成区人口密度不低于0.8万人/平方公里。

4.坚持绿色低碳导向，降低城市建设运行全周期碳排放，新建城区的碳排放量要比同规模传统城区降低30%以上。

三、引用法规标准清单

本规范所有管控指标均以下列现行有效法规标准为编制依据：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理