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规划工程许可证办理指南（2026版）

第一章办理适用范围与前置依据

一、适用项目范围

1.必须办理的项目类型

城镇开发边界内的新建、改建、扩建各类建构筑物项目，全部属于规划工程许可证法定办理范畴。具体包括建筑高度大于24米的民用建筑项目，投资额超过100万元的市政道路、管线、桥涵项目，外立面改造总面积超过300平方米的城市更新项目，总占地面积超过500平方米的户外落地广告牌设施项目，以及各类临时建构筑物、临时管线工程。所有上述项目未取得规划工程许可证的，一律不得开工建设，不得办理后续施工许可手续。

2.豁免办理的项目类型

符合以下条件的项目可免于办理规划工程许可证：投资额不超过30万元且建筑面积不超过300平方米的小型临时附属设施，不涉及新改扩建主体结构的建筑内部装修改造工程，仅更换管线配件、不改变原有路由和管径的市政设施日常维护项目，已取得乡村建设规划许可证的城镇开发边界外村民自建住宅项目，以及城市公共空间内设置的单体面积不超过20平方米的移动便民服务岗亭。豁免办理的项目无需提交申请，建设单位直接向属地自然资源部门报备项目基本信息即可。

二、现行法定依据

1.国家级法律法规依据

本指南全部办理流程严格执行《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）、《中华人民共和国行政许可法》（2019修正）、《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）、自然资源部《关于深化规划用地