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中医适宜技术临床应用手册

一、总则

本手册是基层医疗机构开展中医适宜技术的强制性操作依据，所有从业人员必须经考核合格后方可开展对应技术项目，未纳入本手册目录的高风险技术不得在基层常规临床场景推广应用。

1.适用范围：乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室、个体中医诊所等基层医疗机构，开展针刺类、灸类、推拿类、刮痧拔罐类、敷熨熏浴类、骨伤类共6类20项国家推广中医适宜技术时，必须严格遵守本手册规定。

2.编制依据：严格遵循《中华人民共和国中医药法》《中医医疗技术相关性感染预防与控制指南（2022版）》《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》、国家中医药管理局发布的《中医适宜技术操作规范》等法规与标准，所有操作参数均经过大样本临床安全验证。

3.核心原则

■安全优先：所有技术操作前必须完成禁忌症排查、过敏史核查、患者知情告知3项前置流程，疗效服从安全。

■简便验廉：优先选用不需要复杂设备、成本低廉、效果明确的技术，不得为追求经济效益过度开展高收费、高风险项目。

■辨证施术：所有技术应用必须符合中医辨证原则，实热证禁用温热类灸法，虚寒证禁用强刺激泻法，严禁不辨证盲目施术。

二、组织管理与人员准入

严格的人员准入、明确的责任划分与常态化的感染管控，是防范中医适宜技术医疗风险的第一道关口，无资质人员独立操作属于严重医疗违规行为。

1.操作权限分级管理

权限等级

允