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2026年夏季城市内涝应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为全面做好2026年夏季汛期城市内涝防范与应急处置工作，最大程度降低突发性强降雨引发的城市内涝造成的人员伤亡与财产损失，统筹整合各相关单位应急资源形成协同联动的处置合力，规范全流程内涝事件的处置标准，保障辖区城市运行秩序平稳，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案严格参照国家及地方现行防汛抗旱相关法律法规、城市公共突发事件应急管理条例、城市排水系统运维管理规范等正式文件要求，结合本区域往年汛期内涝发生频次、点位分布、影响程度等历史规律制定，所有条款均符合现行合规性要求。

（三）适用范围

本预案适用于管辖区域内2026年夏季汛期所有突发性城市内涝事件的全流程处置工作，覆盖辖区建成区主次干道、老旧小区、地下空间、下穿隧道、城市轨道交通站点出入口、城乡结合部低洼地带、易积水桥洞等各类内涝风险场景，所有参与防汛处置的单位及个人均需严格遵照执行。

（四）工作原则

预案执行全程坚持人民至上生命至上的核心导向，落实预防前置、快速响应、分级负责、协同联动的基本要求，所有处置动作优先保障群众生命安全，杜绝迟报漏报、处置缺位、推诿扯皮等问题，在险情处置过程中同步做好次生安全事故防范工作。

二、应急处置组织体系及职责划分

（一）指挥机构组成

由属地防汛主管部门牵头，组建跨部门的2026年夏季城市内涝应急处置指挥专班，专班常设办公地点设在指定防