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应急演练实施条例

我干应急安全管理这行快二十年了，见过太多因为平时没练过，出事的时候手忙脚乱把小事酿成大祸的案例，也见过数不清把应急演练当成“拍张合影、走个过场”应付上级检查的虚活儿，越干越觉得，一套清晰明确、能落地可执行的应急演练实施规范，根本不是摆着看的纸面文件，是关键时刻能保住人命、减少损失的保命指南。本文结合一线从业经验，制定出完整可执行的应急演练实施条例，供各类主体参考落实。

1总则

1.1制定目的

制定本条例的核心目的，就是彻底扭转当前应急演练“重形式、轻实效，重应付、轻提升”的歪风，把应急演练从“任务式走过场”变成“实战化练能力”，通过标准化的流程要求，检验应急预案的可行性，锻炼应急队伍的处置能力，提升全体人员的应急安全意识，确保真发生险情的时候，所有人都能知道该往哪跑、该做什么、该怎么配合，最大限度减少人员伤亡和财产损失。我入行头几年就遇到过这么一件事，一家小加工厂发生了化学品泄漏，老板从来没组织过演练，工人闻到味道慌了乱跑，本来只有小范围泄漏，结果慌不择路挤倒了楼梯扶手，两个工人摔成重伤，想起来都可惜，要是平时练过一次，根本出不了这事，这也是我一直坚持要把演练规则理清楚的原因。

1.2适用范围

本条例适用于所有编制了突发事件应急预案的主体，不管是各级政府应急管理部门、高危行业生产经营单位，还是学校、医院、商场、车站、社区等人员密集场所，以及机关企事业单位、各