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2026年老年人体检应检尽检推进规划

一、现状基础与工作目标

（一）现状评估

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口总量达2.94亿，占总人口比例20.9%，其中65岁及以上老年人口2.18亿，占比15.5%。2020-2025年，国家基本公共卫生服务项目老年健康管理覆盖率从67.8%提升至78.2%，累计为1.23亿常住老年人提供了免费健康体检服务，高血压、糖尿病患者规范管理率分别达到83.1%和77.6%，心脑血管疾病、恶性肿瘤等老年高发疾病早诊率较“十三五”末提升12.7个百分点。

但当前老年人体检覆盖仍存在明显短板：一是区域覆盖不均衡，东部地区覆盖率已达84.3%，中西部脱贫地区、边境县域覆盖率仅为62.4%；二是人群覆盖有缺口，失能半失能老年人、流动老年人、农村留守老年人覆盖率分别为41.2%、52.7%和65.3%，低于平均水平15-37个百分点；三是体检效用转化不足，仅42.9%的老年人异常体检结果得到后续规范干预，38.6%的体检报告未向老年人做通俗易懂的解读；四是供需匹配度不高，72.3%的基层医疗卫生机构缺乏老年健康评估专科人员，68.1%的乡镇卫生院不具备眼底检查、肺功能测定等老年高发疾病筛查能力。

（二）总体目标

2026年末，全国65岁及以上常住老年人健康体检覆盖率稳定在85%以上，失能半失能、留守、流动等重点老年群体覆盖率不低于75%；80%以上的基