2026年康复护理服务拓展规划_1.docx

2026年康复护理服务拓展规划

一、规划背景与目标

（一）现实基础

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口占总人口比例达20.3%，其中失能、半失能老年群体规模超4800万，约62%的失能老人存在康复护理服务需求但供给覆盖率仅为31%；同时全国每年因脑卒中、骨科创伤、神经损伤等疾病需要术后康复的患者达1700万人次，仅35%的患者能获得规范的连续性康复护理服务。现有康复护理服务存在三大结构性缺口：一是供给端机构布局不均衡，三级医院康复科床位占比仅4.2%，基层医疗机构康复护理服务开展率不足40%；二是服务供给结构单一，机构护理占比78%，居家康复护理服务占比仅14%，上门服务、远程康复等新