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2026年社区长期照护需求筛查发展规划

一、发展现状与形势研判

根据第七次全国人口普查公报，2020年我国65岁及以上人口达1.91亿，占总人口比重13.50%，其中失能半失能老年人口约4500万，占老年人口总量的17.1%；截至2024年末，我国65岁及以上人口占比突破16%，失能半失能老年人口规模增长至4850万，社区居家照护服务需求年增速保持在8%以上。长期照护需求筛查作为精准匹配照护资源、降低照护成本、推进长期护理保险制度落地的基础性环节，当前仍存在四个核心短板：

一是筛查覆盖不足，截至2024年末，全国开展长期照护需求筛查的社区占比仅为62.7%，失能老年人筛查覆盖率仅为41.2%，