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工伤保险待遇先行支付制度

一、制度的基本内涵与设立逻辑

（一）制度的核心定义

工伤保险待遇先行支付制度，是我国社会保险体系中专门针对工伤职工设置的兜底保障机制，核心含义是当符合法定条件的工伤职工无法从责任人处获得工伤保险待遇时，由工伤保险基金先行垫付相关费用，再由社保经办机构向责任人追偿的制度安排。目前我国法定的先行支付适用场景主要分为两类：一类是职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故后用人单位拒不支付相关待遇的，可申请从工伤保险基金中先行支付；另一类是由第三人原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人身份的，由工伤保险基金先行支付相关医疗费用（全国人民代表大会常务委