2026年老年健康管理薄弱村组攻坚规划.docxVIP

2026年老年健康管理薄弱村组攻坚规划

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》要求，聚焦农村老年健康服务供给短板，切实破解薄弱村组老年健康管理“覆盖难、服务散、保障弱”的突出问题，系统性提升农村老年人群健康水平与生活质量，特制定本攻坚规划。

一、攻坚基础与现状研判

（一）薄弱村组判定标准

本次攻坚覆盖的薄弱村组需同时满足以下三类指标：一是人口结构指标，60岁及以上老年人口占比超30%、其中失能/半失能老年人占老年人口比例超18%、独居空巢老年人占比超40%；二是服务供给指标，村卫生室标准化建设覆盖率低于60%、每千名老年人配有执业（助理）医师数不足1.2人、老年健康管理服务覆盖率低于45%、家庭医生签约服务履约率低于60%；三是健康outcomes指标，老年高血压/糖尿病患者规范管理率低于50%、65岁及以上老年人中医药健康管理服务覆盖率低于40%、老年人跌倒发生率年超8%、老年慢性病患者住院率年超15%。经2025年底全国抽样排查，符合上述标准的薄弱村组共12.7万个，涉及老年人口3126万人，占全国农村老年人口总量的19.4%。

（二）核心问题梳理

当前薄弱村组老年健康管理存在四方面突出短板：一是资源配置不均衡，72%的薄弱村组距离最近的乡镇卫生院车程超过30分钟，68%的村卫生室无专门的老年健康服务区域，仅19%的村医接受过系统的