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2026年社区全科医疗服务能力发展规划

一、发展基础与形势研判

截至2024年底，我国城市社区全科医生配置已达到每万常住人口2.91人，远高于2015年的1.24人水平，全国95%以上的城市社区卫生服务中心实现了全科医疗诊室全覆盖，86%的中心可提供24小时急诊服务，家庭医生签约覆盖率稳定在43%以上，重点人群签约率达到71%。但从服务供给侧结构看，仍存在三大核心短板：一是人员能力分层差异显著，拥有中级及以上职称的全科医生占比仅为28.7%，经过规范化培训的全科医生占在岗全科医生比例不足42%，16%的社区全科医生无法独立完成常见慢性疾病的规范化诊疗；二是服务供给与需求错配，老年人群慢性病共病