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2026年社区首诊能力持续提升发展规划

一、发展基础与形势要求

截至2024年末，我国常住地社区卫生服务机构覆盖率已达98.3%，全国累计建成社区卫生服务中心3.5万个、村卫生室59.9万个，基层医疗卫生机构执业（助理）医师达到398.2万人，其中具备全科医生资质人员达到45.6万人，平均每万居民拥有全科医生3.24人，较2019年提升42.1%。社区首诊分诊人次占总诊疗人次比例达到42.7%，高血压、糖尿病社区规范管理率分别达到71.2%、68.9%，基本公共卫生服务项目社区完成率达到92.5%。

但同时，当前社区首诊能力建设仍存在突出短板：一是全科医生缺口约18.2万人，34.2%的偏远农