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公共场所采样监管案卷评查细则

一、总则

案卷评查是规范公共场所卫生采样执法行为、防范行政复议败诉风险、压实采样全流程责任的核心内控手段，本章节明确评查工作的基本边界与效力规则。

1.适用范围：本细则适用于各级卫生健康行政部门、卫生健康监督机构对《公共场所卫生管理条例》界定的住宿、沐浴、美容美发、文化娱乐、游泳场所等经营主体开展卫生监督采样、委托第三方采样形成的行政处罚、行政强制案卷的定期评查、专项评查与个案复核。

2.评查原则：评查坚持“全链条溯因、错项对应法条、扣分关联责任”原则，不孤立看待文书笔误类瑕疵，重点核查采样流程合法性、证据关联性、程序合规性对最终行政决定效力的影响。

3.评