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数智化循环经济促进高质量发展

执行摘要

本专题政策研究旨在探讨数字化对循环经济实施的促进作用，并以欧盟、德国，

特别是中国为主要分析对象。研究结果表明：数字工具能够通过完善产品和材料信息、

提升生命周期可追溯性、加强合规性监测，以及协调产品设计与报废管理之间的关系，

有效弥合循环系统中长期存在的协调性缺口。然而，此类工具的价值主要取决于其能

否服务于更高层次的循环经济战略目标，如减量化、耐用性、维修、再利用和高质量

回收，而非仅停留于废物处理的数字化层面，或徒增行政性报告负担。在评估这一潜

力时，必须考虑可能出现的反弹效应，特别是当数字化导致能源和资源需求上升，从

而可能抵消预期环境效益的情况。

中国当前的政策正朝着一种更广泛的实施和治理模式发展，该模式以生命周期可

追溯性、电子台账、更强有力的信息驱动型监管，以及循环经济、废弃物治理与碳管

理之间的更紧密联系为基础。《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《生态环

境法典》）、《固体废物综合治理行动计划》《再生材料应用推广行动方案》和《循

环经济发展“十五五”规划》均折射出同一趋势：数字系统将支持可追溯性、信息披露、

认证、执法和跨部门协调。这标志着中国已从分散的试点转向大规模的系统性治理，