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2026年手术室专科护士培育行动计划

一、培育背景与工作目标

（一）背景基础

截至2025年末，全国二级及以上医疗机构手术室注册护士总量达42.7万人，其中取得省级及以上手术室专科护士认证的共11.2万人，占比26.2%，较2020年提升11.7个百分点，但仍存在三个核心短板：一是结构分布不均衡，三级医院手术室专科护士占比达37.1%，二级医院仅为12.8%，基层医疗机构、儿童/肿瘤/神经外科等细分专科手术室认证护士缺口超过60%；二是能力适配性不足，现有认证护士中仅29%熟练掌握达芬奇机器人手术配合、器官移植手术护理、术中急危重症快速处置等前沿技术，34%未接受过手术室护理科研系统培训；三是培育体系不健全，17个省份尚未建立统一的手术室专科护士分层准入标准，23%的培训基地存在实践时长不足、师资资质不达标、考核机制松散等问题。

随着四级手术占比从2020年的12.9%提升至2025年的21.3%，微创手术、多学科联合手术、日间手术占比分别达到48.7%、15.2%、32.6%，手术室作为医疗机构医疗质量核心阵地，对专科护士的专业能力、应急能力、创新能力要求持续升级。为进一步强化手术室护理队伍核心能力，支撑医疗服务高质量发展，特制定本行动计划。

（二）工作目标

总体目标

到2026年末，构建形成“准入-培训-考核-认证-进阶”全链条闭环的手术室专科护士培育体系，实现二级及以上医疗机