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价格投诉调查取证档案手册

一、适用范围与职责划分

价格投诉调查取证是查清价格违法事实、实施行政处罚或民事调解的核心前置环节，本手册规定了从投诉受理到证据固定的全流程操作标准。

1.1适用对象

本手册适用于市场监管执法人员、企业价格合规专员及消费者权益保护委员会工作人员处理各类价格投诉时的调查取证活动。涵盖场景包括但不限于：商品零售明码标价纠纷、服务行业价格欺诈、电商平台先涨后降、旅游景区旺季违规调价等。

1.2职责矩阵

?受理人员（首接责任人）：负责在24小时内完成投诉登记与初步形式审查。必须核验投诉人身份信息（姓名、联系方式），记录被投诉方名称、具体地址及涉嫌价格违法的基本事实。若投诉材料不全，必须一次性告知需补充的材料清单，严禁仅口头答复让其“自己回去找证据”。

?主查人员：负责制定调查计划、实施现场或非现场检查、制作笔录、提取并固定证据。主查人员必须持有行政执法证或相关调查授权文件，且与投诉人、被投诉人无直接利害关系。

?法制审核人员：在调查终结前，对证据链的完整性、合法性、关联性进行审查。对事实不清、证据不足的案件，必须退回补充调查，并出具《补充调查提纲》。

二、投诉受理与初查分级

并非所有价格投诉都需要立即启动现场调查，必须根据涉案金额、社会影响和证据初步完备程度进行分级响应。

2.1投诉分级判定标准

?一级（重大）：涉案金额50000元，或涉及不特