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应急队伍组建与管理

我在基层应急管理岗位干了快十个年头，见过太多因为队伍跟不上，本该控制住的险情演变成大事故的例子，也亲眼见过靠谱的应急队伍第一时间冲上去，把损失降到最低的踏实。说白了，整个应急管理体系，从预案编制到风险排查，最后所有环节的落脚点都是人，都是能拉得出、顶得上的应急队伍。应急队伍的组建与管理，从来不是摆摆样子做门面的工作，是守在群众身前最后一道生命线，从组建到日常管理再到实战提升，每一步都容不得半点马虎。

1应急队伍的前期组建：打好能力根基是核心

万事开头难，应急队伍能不能打硬仗，从组建阶段的定位、选人、配套就定了调，如果第一步走歪了，后面再怎么补漏都很难达到效果。结合我这些年的经验，组建阶段要抓住三个核心环节：

1.1先明确队伍定位，再谈组建

不同层级、不同区域的应急队伍，定位和目标完全不一样，绝不能照搬一个模板。比如乡镇街道一级的基层应急小分队，核心定位就是“就近响应、先期处置”，辖区里出了山林小火、小区内涝、小规模山体滑坡隐患，队伍要能在十五分钟内集结到位，先把险情调出来，控制住现场态势，等市级专业救援队伍过来接手就行，没必要要求他们具备大型地震救援、危化品泄漏处置这种高端能力，硬要对标专业队，只会浪费钱买一堆用不上的装备，最后落得没人维护放仓库落灰。我之前就碰到过一个街道，本来要建社区级应急小分队，结果为了评先进硬买了上百万的专业救援设备，后来维护费都出不