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2026年基层政务服务提质增效与减负赋能专题调研报告

摘要

基层政务服务是国家治理体系和治理能力现代化的基石，是衔接政府治理与群众、企业需求的核心纽带，更是优化营商环境、夯实民生福祉、转变政府职能的关键抓手。2025年以来，随着《政务数据共享条例》正式施行、基层减负工作纵深推进、数字政府建设全面提速，我国基层政务服务体系逐步实现规范化、数字化、协同化转型，在事项精简、流程优化、数据赋能、基层减负等方面取得阶段性成效。

为精准研判当前基层政务服务运行现状，深度梳理服务落地、数字赋能、基层履职、政策落实中的突出问题，科学谋划下一阶段政务服务提质增效、减负赋能的政策举措，本次调研采用实地走访、问卷调研、座谈访谈、数据比对、案例剖析相结合的方式，覆盖全国多省市乡镇（街道）、村（社区）政务服务站点、政务服务中心及市场主体、基层工作人员、群众代表。

调研结果显示，当前基层政务服务已实现权责清单全覆盖、线上办事常态化、基层负担阶段性压降，但仍存在数据孤岛尚未彻底破除、数字形式主义隐性反弹、服务精准度不足、跨部门协同不畅、基层人才支撑薄弱、考核评价机制不健全等深层次问题。各类问题交织叠加，制约了政务服务从“能办”向“好办、快办、智办”的质变，影响了政策落地实效和群众企业获得感。

本报告基于调研详实数据和典型实践案例，系统剖析问题根源，立足政策制定、制度完善、技术赋能、队伍建设、考核优化五大维度，