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2026年应急指挥小组现场运转演练方案

一、演练总则

（一）演练背景

为落实《“十四五”国家应急体系规划》《突发事件应急指挥机构运转导则》要求，检验市级应急指挥体系平急转换效率、跨部门协同联动能力、现场处置实操水平，补全极端条件下指挥链路断点、资源调度堵点、信息传递盲点，特组织本次2026年应急指挥小组现场运转演练。

（二）演练目标

1.平急转换：实现应急响应启动后15分钟内核心指挥人员到岗、30分钟内现场指挥专班集结出发、45分钟内前方临时指挥部搭建完成并具备基本指挥条件，响应流程合规率100%。

2.协同联动：覆盖应急管理、公安、消防、卫健、交通、住建、气象、通信、电力等12个核心参演单位，跨部门指令传递响应时长不超过2分钟，协同处置任务完成率不低于98%。

3.处置效能：完成人员搜救、伤员救治、隐患排查、次生灾害防范等17项核心处置科目，受灾群众1小时内转移安置率100%，重要基础设施2小时内抢通率不低于90%。

4.复盘整改：演练结束后3个工作日内形成问题清单、责任清单、整改清单，问题整改完成率100%，成果纳入年度应急管理绩效考核。

（三）演练适用范围

本方案适用于市级层面一般及以上级别突发公共事件（自然灾害、事故灾难类）现场应急指挥处置，县级及以下应急指挥体系可参照执行。

（四）演练基本原则

1.实战导向：所有场景、任务、流程完全符合真实突发事件处置逻辑，不预