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2026年医院现代医院管理制度建设发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

截至2025年末，本院已完成现代医院管理制度建设第一阶段改革任务，核心框架初步建立：党建领导体系全面覆盖，实现党支部建在临床科室覆盖率100%，党委书记、院长分设比例100%；章程核准完成率100%，12项核心内部管理制度全部修订落地；政府办医权责清单清晰界定，落实经营自主权事项18项，行政审批事项压缩比例达42%；绩效考核体系初步建立，2025年国考CMI值达到1.18，较2023年提升12.4%，人员支出占业务支出比例提升至46.2%；DRG/DIP支付改革衔接机制初步完善，2025年盈余结余留用资金到位率100%。现有开放床位1800张，2025年总诊疗人次126万，出院人次5.2万，业务收入19.2亿元，人员经费占比、收支结构符合国家改革要求，为2026-2030年深化建设奠定了坚实基础。

（二）面临形势

2026年是我国深化医药卫生体制改革、推进公立医院高质量发展的关键攻坚年，国家卫健委《全面提升公立医院高质量发展能力三年行动计划（2025-2027年）》明确要求，现代医院管理制度必须从“框架建立”转向“效能提升”，从“制度覆盖”转向“治理落地”。当前本院仍存在治理短板：一是党建与业务融合深度不足，仅32%的临床党支部形成可复制的融合工作模式；二是内部治理精细化程度不够，运营成本管控偏差率