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新业态下劳动者职业安全健康权的保障路径

一、引言

随着数字经济的快速发展，外卖配送、网约车运营、直播电商、网约家政等新业态不断涌现，成为吸纳社会就业的重要渠道。据中国就业促进会的研究显示，我国灵活就业人员规模已超2亿人，其中新业态从业者占比超过三成（中国就业促进会，某年）。新业态不仅重构了劳动形态，也为劳动者提供了更多就业选择，但与此同时，新业态劳动者的职业安全健康权保障面临诸多新挑战。与传统全日制劳动关系不同，新业态多以“平台+个体”的灵活用工模式为主，劳动关系界定模糊、职业风险隐蔽多元、现有保障体系适配性不足等问题凸显，导致大量新业态劳动者的职业安全健康权益难以得到有效保障。保障新业态劳动者的职业安全健康权，既是维护社会公平正义的必然要求，也是推动新业态持续健康发展的核心支撑，需要从法律、企业、政府、社会等多维度协同发力，构建适应新业态特点的权益保障体系。

二、新业态劳动者职业安全健康权面临的现实困境

（一）劳动关系模糊导致权益保障基础缺失

新业态的灵活用工模式打破了传统劳动关系的边界，很多平台企业通过签订“合作协议”“承揽合同”等方式，规避与劳动者建立正式劳动关系的责任。这种模糊的用工关系使得劳动者难以被纳入《劳动法》《工伤保险条例》等传统劳动保障法律的保护范围。例如，外卖骑手与平台之间多被认定为“民事合作关系”，而非劳动关系，一旦骑手在配送过程中遭遇交通事故，无法享受工伤保