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2026年优化营商环境攻坚行动计划

一、总体目标

以“市场主体满意度提升”为核心导向，聚焦当前营商环境堵点断点痛点，通过开展为期一年的集中攻坚，推动全市营商环境实现五个显著提升：市场准入限制显著放宽，企业开办全流程压缩至0.5个工作日以内，95%以上政务服务事项实现“即办即结”；政务服务效能显著提升，网办事项可办率达到100%，全程网办率稳定在98%以上，企业办事跑动次数降至0.1次/件以下；要素保障能力显著提升，工业用地储备规模达到1.2万亩，中小微企业融资获得感提升至90分以上，全社会用电量增速保持在6%以上；市场监管公平性显著提升，“双随机、一公开”监管覆盖率达到100%，柔性执法占比不低于80%，涉企行政执法投诉量下降30%以上；企业诉求解决效率显著提升，12345企业热线响应率达到100%，诉求办结率不低于98%，企业反馈好评率达到95%以上，力争2026年底全市营商环境评价排名进入全国前15位，打造市场化法治化国际化一流营商环境高地。

二、重点攻坚任务及推进举措

（一）市场准入准入破障攻坚行动

1.全面落实市场准入负面清单制度。严格执行国家2025版市场准入负面清单，开展清单之外违规设立的准入许可、准入门槛专项清理，全年完成不少于2轮涉市场准入隐性壁垒排查整改，实现“非禁即入”全覆盖。对教育、医疗、养老、文旅等社会资本进入重点领域，制定分领域准入操作指引，明确审批流程