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2026年优化营商环境专项行动计划

一、总体目标

以推动经营主体量质齐升为核心目标，2026年全年实现新设经营主体同比增长8%以上，其中民营企业新设数量增长10%以上，外资企业实际利用外资规模同比增长6%以上；经营主体注销网办率达到95%以上，简易注销登记适用范围覆盖率100%；政务服务事项全程网办率达到98%，即办事项占比达到65%，跑动次数0次事项占比提升至92%；经营主体平均开办时间压缩至0.5个工作日以内，工业项目从立项到竣工验收全流程审批时间压缩至20个工作日以内；实现规上工业企业融资覆盖率稳定在85%以上，普惠小微贷款余额增速不低于15%，各类经营主体融资成本较2025年下降0.3个百分点以上；国家营商环境评价参评指标全部进入全国前30%，其中开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、政务服务5项指标进入全国前20%；全年兑现惠企政策资金不少于280亿元，其中直达快享资金占比不低于80%；经营主体诉求办结率达到99%，满意度达到95%以上，切实将制度优势转化为发展动能，打造“准入更便捷、经营更顺心、退出更顺畅、预期更稳定”的一流市场化法治化国际化营商环境。

二、重点任务

（一）深化市场准入制度改革，打通投资创业堵点

1.全面落实市场准入负面清单管理制度。严格执行2025版全国市场准入负面清单，建立清单之外不得新增准入限制的常态化核查机制，全年开展不少于2次市场准入隐性