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2026年医联体协作深度融合发展规划

一、发展基础与总体目标

（一）发展基础

截至2024年底，本区域已建成涵盖1家省级三甲综合医院、3家市级区域医疗中心、12家县级医院、47家乡镇卫生院/社区卫生服务中心、112家村卫生室的紧密型医联体组织框架，实现了基层行政区划100%覆盖。2024年区域基层诊疗人次占比达到56.2%，较2020年提升11.7个百分点；远程会诊累计开展12.7万例，双向转诊上转人次3.2万、下转人次1.8万，下转占比达到36.1%，较2020年提升18.3个百分点；基层常见病多发病同质化诊疗覆盖率达到72.3%，家庭医生签约服务覆盖率达到45.8%，重点人群签约覆盖率达到78.1%，医联体协作框架已经基本建成，但仍存在四个核心短板：一是资源配置权责不清，三级医院优质资源下沉深度不足，2024年三级医院高级职称医师到基层固定坐诊时长每月平均仅为8.2小时，远低于16小时的既定标准；二是信息壁垒尚未打破，现有医联体信息平台实现了电子病历共享覆盖率仅为58.7%，检查检验结果互认率仅为41.2%，不同层级医疗机构数据标准不统一，双向转诊信息对接成功率不足70%；三是利益分配机制不健全，医联体内部结余留用分配中基层医疗机构占比仅为28%，难以调动基层参与积极性；四是基层服务能力短板突出，基层医疗机构全科医生每万人拥有量仅为2.13人，缺口达到187人，具备副高以上职称