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2026年医疗广告规范化管理发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

近年来我国医疗广告市场规模持续扩大，2023年全国医疗健康领域广告投放总额达3217亿元，同比增长12.8%，其中民营医疗机构广告投放占比67.2%，互联网渠道医疗广告投放占比首次突破60%。但与此同时，违法违规医疗广告问题依然突出：2023年全国市场监管部门共查处医疗广告违法案件1.23万件，罚没金额合计3.87亿元，其中虚假宣传诊疗效果、冒用医师资质、夸大治愈率、未经审查发布广告四类案件占比分别为38.2%、22.7%、18.1%、15.3%，涉及医美、口腔、眼科、不孕不育、肿瘤治疗等重点领域的违法案件占比达72.4%。

医疗广告乱象直接损害群众就医权益，2023年全国12315平台共接收医疗广告相关投诉举报17.6万件，同比增长29.4%，其中因虚假医疗广告误导产生的医疗纠纷占比达41.3%，部分虚假医疗广告甚至造成患者延误治疗、财产损失等严重后果。为切实维护医疗市场秩序、保障群众就医知情权和生命健康安全，依据《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》《互联网广告管理办法》等法律法规，制定本规划，明确2024-2026年医疗广告规范化管理的具体路径与实施要求。

（二）总体目标

到2026年末，建成覆盖事前审查、事中监测、事后处置全流程的医疗广告规范化管理体系，实现“三升三降”核心目标：医疗广告审查