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项目内部收益率测算手册（最新版）

第一章总则

为规范各类固定资产投资项目内部收益率测算工作，统一测算口径，提升测算结果精准性，根据《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》、GB/T50626-2010《建设项目经济评价技术标准》、《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26号）等文件要求，编制本手册。本手册适用于总投资500万元以上的各类固定资产投资项目的内部收益率测算工作，涵盖政府投资项目、国有企业投资项目、社会资本市场化投资项目三类场景，所有测算人员开展相关工作时需严格遵循本手册规定。

一、测算基本原则

1.真实性原则

所有测算用到的基础数据必须有明确来源，不得采用无依据的预估数值，涉及投资类数据需和项目施工图预算、设备采购中标价、土地出让合同金额逐一核对，偏差不得超过±5%。涉及运营类数据需和近3年同区域同行业已落地项目的实际运营数据对标，核心参数偏差超过10%的要重新核实调研。

2.一致性原则

整个测算周期内的价格体系、税费标准、折现口径必须保持统一，不得在同一测算序列中混用含税价和不含税价，不得随意调整不同年份的增值税抵扣比例，不得中途变更还款方式或补贴标准。

3.审慎性原则

对未来收益类数据的取值需采用保守口径，不得高估营收规模，不得低估运营成本，涉及市场价格波动的参数需取近3年行业平均数值的下浮10%区间作为测算基准。涉及不确定的