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2026年优化营商环境专项发展规划

一、总体要求

（一）指导思想

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以“市场化、法治化、国际化、便利化”为核心导向，以市场主体获得感为第一评价标准，聚焦市场主体全生命周期服务痛点、堵点、难点，系统性破除体制机制障碍，构建与高质量发展相适应的营商环境制度体系，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态，助力实体经济提质增效、产业转型升级，支撑全市经济总量在“十四五”末突破1.2万亿元目标实现。

（二）发展目标

到2026年底，全市营商环境综合排名进入全国前15位，重点指标达到国内一流水平：

1.市场准入便利度：企业开办全程网办率100%，开办时间压缩至0.5个工作日以内，“证照分离”改革全覆盖事项占比100%，市场主体年均净增15万户以上，总量突破180万户。

2.政务服务效能：政务服务事项全程网办率95%以上，“最多跑一次”事项占比100%，高频事项“跨省通办”覆盖率100%，企业办事材料平均压减60%以上，办事时限平均压缩70%以上。

3.要素保障能力：工业用地“拿地即开工”项目占比80%以上，企业用电报装容量160千瓦及以下低压接入实现“零成本”，中小微企业融资成本较2023年下降0.8个百分点，普惠型小微企业贷款余额突破5000亿元，年均增速不低于20%。

4.法治环境建设：涉企案件