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2026年应急通讯中断联络演练方案

一、演练目的

本次2026年应急通讯中断联络演练旨在检验极端场景下全市应急指挥体系的通讯冗余保障能力、多部门跨层级协同响应效率、基层应急队伍的无信息化条件下处置能力，具体达成以下目标：

1.验证现有公网瘫痪、政务专网中断、卫星通讯资源受干扰情况下，市-县-乡-村四级应急联络链路的连通性，排查各级通讯保障短板，形成问题清单逐项整改；

2.明确不同通讯中断等级下各单位的联络责任、响应流程、信息传递标准，避免应急状态下信息混乱、指令传递滞后；

3.提升应急指挥人员、基层网格员、通讯保障队伍对传统通讯手段、备用通讯设备的操作熟练度，完善各级应急通讯物资储备标准；

4.磨合应急管理、公安、交通、卫健、消防、气象、通信运营商等多部门联动机制，形成极端通讯中断场景下的标准化处置闭环。

二、演练依据

本次演练严格遵循以下法律法规及政策文件要求：

1.《中华人民共和国突发事件应对法》（2024年修订）第三十条、第五十一条；

2.《国家突发公共事件总体应急预案》（2023年版）“应急保障”章节关于通讯保障的相关要求；

3.《应急通讯保障管理办法》（工信部、应急管理部2024年联合印发）第十六条、第二十二条；

4.《XX省极端场景应急通讯保障导则》（2025年版）中关于市县级应急演练的具体规范；