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规划环评相容性分析指南（新版）

本指南由生态环境部环境影响评价与排放管理司牵头编制，依据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》、GB/T15097-2019《规划环境影响评价技术导则总纲》及国家“三线一单”生态环境分区管控系列技术规范制定，所有条款均为强制性执行要求，适用于各类需开展环境影响评价的规划编制阶段的相容性分析工作，所有分析流程、判定准则、成果要求均为可直接落地执行的标准化规则。

第一章总则

一、编制目的

1.落实法定管控要求，从源头避免规划布局与生态环境保护相关要求发生冲突，降低规划实施后引发重大环境问题的概率。

2.统一全国范围内规划环评相容性分析的技术标准，解决此前不同地区、不同类型规划分析尺度不统一、判定规则不一致的问题。

3.强化分析成果的可核查性，所有分析过程可溯源、冲突项可定位、调整方案可落地，切实发挥规划环评的源头防控效能。

二、适用范围

1.强制适用范围，覆盖国土空间总体规划、流域综合开发规划、省级及以上产业集聚区发展规划、交通能源等重点专项规划，所有纳入《规划环境影响评价条例》规定需开展环评的规划，必须严格按照本指南要求开展相容性分析。

2.参考适用范围，市县级及以下的乡镇发展规划、农业农村专项规划、文旅开发类规划，可参照本指南相关条款开展相容性分析，提升规划的环境合理性。

3.排除适用场景，建设项目层面的环评文件无