年建设严格规范富有效率充满活力的烟草调研报告.doc

建设严格规范富有效率充满活力的____烟草调研报告

第一、要从更深层次、站在更高高度理解“十二字”烟草的重大意义。首先，建设“十二字”烟草是行业总结自身多年发展经验的重大成果。回顾行业的改革发展历程，先后通过烟叶流通秩序专项整顿、财经秩序专项整顿、内部专卖管理监督和同级审计“两项检查”等重大举措，使行业的经济运行很快步入了正轨并取得了惊人的发展，充分证明了规范经营是行业发展的前提。其次建设“十二字”烟草是贯彻落实党的十七大精神的具体举措。党的十七大明确指出：国家要对垄断行业引入竞争机制，加大政府监管和社会监管力度，切实增强垄断行业的忧患意识和社会责任感。然而，建设“十二字”烟草的核心内容正是通过突出抓好严格自律、自我革新、健全体制、完善机制等方面的工作来提高行业的核心竞争力，来实现行业的核心价值观，来增强行业的社会责任感。第三，建设“十二字”烟草是行业自身发展的客观需要。近些年来，尽管行业在改革与发展方面取得了长足进步，对国家、对社会的贡献度也在逐年提高，但其社会认可度并未得到较大提升。分析其原因一方面是由于烟草行业是特殊行业，有烟草专卖法的保护，导致我们行业上下不同程度存在自我约束能力、自我创新能力、主动迎合社会能力不强等方面的问题，普遍缺乏危机意识，竞争意识和责任意识。另一方面则由于世界反吸烟运动的呼声越来越大，尤其是《国际控烟框架条约》的出台，使行业的发展又随之面临着