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工业为体·软件为魂

工业软件产业培育新质生产力行动计划

（2026—2030年）

计划提要：工业软件不是普通软件，它是工业知识、工艺机理和工程经验

的软件化表达。这一本质决定了工业软件产业的培育逻辑与消费互联网软件截

然不同：它无法靠流量和资本快速催熟，只能靠“在真实工业场景中反复使用、

反复修改”逐步沉淀；它的竞争力不在代码规模，而在几何内核、求解器、工

艺模型库和行业知识图谱这些“慢变量”上；它最大的堵点不是“做不出来”，

而是“做出来没人敢用、没人用就没法改、没法改就更没人用”的恶性循环。

当前，我国在经营管理类软件上已具备较强竞争力，但在研发设计类

（CAD/CAE/CAM/EDA）和生产控制类的高端环节仍高度依赖进口，几何内核、求

解器、高端PLC等根技术受制于人。本行动计划围绕“根技术攻坚、首版次真

用、云化转型、AI融合、企业梯度、人才复合、标准互通、安全可控”八条主

线，设计了一套破解“用—改—优”循环的培育机制，并配套分类施策矩阵、

根技术攻关清单、首版次应用规程、复合型人才画像和绩效指标表，供地方主

管部门和产业主体参照使用。

一、形势判断与产业逻辑