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2026年中医治未病推广主题实施方案

一、方案背景与总体目标

（一）政策与需求背景

国家卫生健康委2025年国民健康监测数据显示，我国慢性病人群总规模已突破3.8亿，慢性病导致的疾病负担占总疾病负担的72%，因慢性病导致的死亡占总死亡人数的88.5%；其中18-44岁中青年人群高血压、糖尿病前期检出率分别达23.7%、19.2%，亚健康人群占劳动年龄人口比例超过65%。2025年《中医药振兴发展中长期规划（2021-2035年）》中期评估结果显示，中医治未病服务全国人群覆盖率仅为29.4%，基层机构治未病科设置率不足40%，公众对中医治未病核心理念的知晓率仅为31.8%，服务供给不足、认知度低、体系不健全等问题突出。

本方案依据《“健康中国2030”规划纲要》《中医药振兴发展重大工程实施方案》要求，聚焦“关口前移、预防为主”的健康战略核心，2026年在全国范围内开展中医治未病推广工作，推动疾病治疗向健康管理转变。

（二）2026年度工作目标

1.体系建设目标：全国二级以上中医医院治未病科设置率达到100%，社区卫生服务中心、乡镇卫生院治未病服务点覆盖率达到85%，每个县域至少建成1个规范化治未病服务中心，培育300个省级治未病示范基地、100个国家级治未病示范基地。

2.服务覆盖目标：重点人群（高血压/糖尿病高危人群、孕产妇、老年人、0-6岁儿童、职业人群）治未病干预覆盖率达到