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某区防范和化解产业转型升级中的风险问题工作汇报

一、总体情况与工作背景

产业转型升级是本区当前经济发展的主线任务，但“转”的过程本身就是风险集中释放的过程——淘汰落后产能涉及职工安置与债务清偿，引入新兴产业面临市场不确定性与技术迭代风险，土地腾退与园区改造叠加信访维稳压力。2024年以来，全区纳入转型升级范围的重点企业共86家，其中关停并转23家、技改升级41家、搬迁入园22家，涉及职工约1.2万人、土地约3800亩。本汇报聚焦“风险从哪来、怎么防、出了事怎么处置”三个问题，向区委区政府汇报阶段性工作、存在问题及下一步安排。

1.1转型任务基本盘

类别

企业数量

涉及职工（估算）

主要风险类型

完成时限

关停并转

23家

约4200人

职工安置、债务链、设备资产处置

2025年12月底

技改升级

41家

约5600人

技改投入资金链、订单衔接、施工安全

按项目批次推进

搬迁入园

22家

约2200人

搬迁中断产、新址建设滞后、环评安评手续

2026年6月底

以上职工数据按企业2024年社保缴纳人数推算，最终以每户企业职工安置方案核定数为准。

1.2风险总体研判

经区发改、工信、人社、信访、金融办五部门2024年三季度联合会商，梳理出风险点47项，按“高、中、低”三级分类：高风险9项（主要集中在职工安置和资金