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2026年中药汤剂服用护理指导行动计划实施方案

一、行动背景

中药汤剂作为中医临床应用最广泛的剂型之一，其疗效发挥与服用方法、护理干预的相关性已得到多项循证研究证实。据2025年国家中医药管理局发布的《中药汤剂临床应用质量报告》显示：全国二级以上医疗机构中药汤剂年使用量达12.7亿剂，占中医处方剂型总量的42.3%；但因服用方法不规范导致的疗效下降占比达18.9%，不良反应发生率达2.3‰，其中62.7%的不良事件与患者自主服用时的剂量、时间、禁忌认知不足相关。为进一步规范中药汤剂服用全流程管理，提升临床疗效与用药安全，结合《“十四五”中医药发展规划》终期目标要求，特制定本实施方案。

二、行动目标

（一）总体目标

到2026年末，构建覆盖“医疗机构-社区-家庭”全场景的中药汤剂服用护理指导体系，实现中药汤剂服用相关不良事件发生率较2025年下降40%，患者规范服用知晓率达到90%以上，中药汤剂临床疗效满意度提升至85%以上。

（二）具体量化目标

1.二级以上医疗机构中药汤剂服用护理指导覆盖率达到100%，基层医疗机构覆盖率达到95%以上；

2.特殊人群（老年、儿童、妊娠、肝肾功能异常患者）服用指导精准率达到100%；

3.中药汤剂服用相关不良反应处置规范率达到100%；

4.每年完成不少于1000万人次的公众中药服用知识科普覆盖。

三、实施主体与职责划分

（一）牵头部门

国