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工程洽商管理制度

适用范围与管理原则

工程洽商是施工阶段调整合同边界、确认工期顺延、核增核减费用的唯一合法书面依据，未按本制度流程签认的洽商一律不得作为结算、索赔、工期调整的凭证。本制度适用于公司所有新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施、机电安装、园林景观类项目，覆盖从施工单位进场到竣工验收备案全周期内，涉及设计变更、现场签证、材料代换、施工工艺调整、发包人临时指令、不利物质条件应对等所有可能引起合同价款、工期、质量标准变动的事项。工程洽商管理必须严格执行四项核心原则：

先审批后实施原则：除涉及人员伤亡、重大财产损失的应急处置场景外，所有洽商必须完成全流程签认后方可组织施工，严禁“先干后算”“凭口头指令施工”。

量价同步锁定原则：洽商签认必须同步核实工程数量、计价依据、工期影响天数，禁止出现“情况属实，工程量以审计为准”这类无明确审核结论的模糊签认。

责任溯源原则：每一份洽商必须明确变更原因与责任主体，属于施工单位自身原因（如施工组织失误、质量问题返工、自行调整工艺）产生的费用增加、工期延误，一律不予确认。

增减并重原则：所有涉及合同价款变动的洽商，无论增项还是减项必须执行同等审核流程，严禁出现“增项快办、减项拖延”的选择性管理，成本岗对合同范围内需核减的事项要主动发起负向洽商。

管理职责与权限划分

据行业测算，结算超概项目中90%以上的超额支出来自权责不清的洽商签认，现场工