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‘无废城市’建设试点经验总结

随着我国城镇化和工业化的快速推进，固体废物产生量持续增长，固体废物带来的环境压力日益凸显，传统以填埋、焚烧为主的末端治理模式，不仅占用大量土地资源，还存在潜在环境风险，已经难以适应城市高质量发展的要求。在这一背景下，国家部署开展‘无废城市’建设试点，以新发展理念为引领，探索固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置的城市发展新模式，推动城市发展方式绿色转型。数年来，各试点城市立足本地实际，大胆探索、先行先试，围绕制度构建、领域治理、社会参与等方面积累了一大批可复制、可推广的宝贵经验，不仅有效提升了试点地区的固废治理水平，也为全国范围内深入推进‘无废城市’建设提供了重要参考。系统总结这些试点经验，梳理试点探索过程中的有效路径，对于进一步推动‘无废城市’建设走深走实，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国具有重要的现实意义。

一、‘无废城市’试点建设的核心逻辑与整体进展

（一）‘无废城市’的内涵溯源与建设初衷

‘无废城市’并不是指完全没有固体废物产生，也不意味着固体废物能够全部实现资源化利用，而是一种以新发展理念为引领的先进城市治理模式，核心是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物的环境影响降至最低。这一理念吸收借鉴了国际上“零废弃”治理的先进经验，同时充分结合我国的发