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2026年中医耳鼻喉护理特色发展规划

一、发展基础与形势研判

截至2024年底，全国二级以上中医医院设置耳鼻喉护理单元共1947个，其中三级中医医院覆盖率达92.3%，二级中医医院覆盖率为68.7%；全国中医耳鼻喉专科护士共2172人，其中具备中医护理适宜技术操作资质的占比61.2%，较2020年提升18.4个百分点；现有中医耳鼻喉护理特色技术共26项，年开展量达1287万人次，慢性咽炎、突发性耳聋、变应性鼻炎等优势病种中医护理方案覆盖率达89.1%。但行业发展仍存在明显短板：一是中医护理人才分层培养体系不完善，本科及以上学历中医耳鼻喉专科护士占比仅23.7%，基层医疗机构中医耳鼻喉护理人员中医理论考核合格率不足45%；二是特色技术标准化程度不足，现有18项常用技术中仅7项完成操作规范与疗效评价标准制定，不同机构操作差异率达32.6%；三是特色护理科研转化不足，近5年全国中医耳鼻喉护理相关核心期刊发文量仅412篇，其中转化为临床应用的成果占比不足11%；四是同质化服务覆盖不足，县域中医医院中医耳鼻喉特色护理开展率仅41.8%，远低于城市三级医院的94.2%。

2026年是“十四五”中医药发展规划收官攻坚的关键之年，国家中医药管理局《全国中医护理特色发展提升行动计划（2023-2030年）》明确要求，到2025年实现中医优势病种中医护理方案100%覆盖，到2030年基层中医护理适宜技