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2026年中医护理全面发展规划

一、发展基础与现状

“十四五”以来，我国中医护理事业取得阶段性进展：截至2023年末，全国中医类医疗机构注册护士达58.2万人，较2020年增长32.7%；二级以上中医医院中医护理技术开展覆盖率达92%，基层医疗卫生机构中医护理服务覆盖率达76%；累计培养中医护理专科护士3.1万名，开展循证护理研究项目1200余项，形成中医护理标准化操作指南47项。但同时存在明显短板：中医护理人才梯队断层，基层护士中医护理知识考核通过率仅为51%；中医护理技术应用同质化不足，不同机构相同技术操作规范符合率差距达35%；中医护理服务场景局限，居家、养老、康复等延伸服务覆盖率不足20%；中医护理科研成果转化率仅为18%，信息化支撑体系尚未覆盖全服务流程。为进一步落实《中华人民共和国中医药法》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》要求，全面推动中医护理高质量发展，制定2026年发展规划如下。

二、总体要求

（一）指导思想

以人民健康为中心，传承中医护理核心理论，融合现代护理科学方法，聚焦“补短板、提质量、拓场景、强创新”核心目标，构建覆盖全人群、全生命周期的中医护理服务体系，为健康中国建设提供中医护理支撑。

（二）基本原则

1.传承创新并重：坚守中医辨证施护核心特色，结合现代护理技术、信息技术优化服务模式，兼顾传统优势与时代需求。

2.质量安全优先：以标准化