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2026年职业病防治服务发展规划

一、发展基础与现状

“十四五”以来，我国职业病防治服务体系建设取得阶段性成效，为2026年服务能力提升奠定了坚实基础。截至2023年底，全国共有职业病防治专业机构1723家，其中职业病诊断机构427家、职业健康检查机构1296家，较2020年分别增长12.3%、18.7%；重点行业职业病危害项目申报率达92.4%，工作场所职业病危害因素监测合格率提升至87.2%，较2020年上升6.8个百分点；尘肺病等重点职业病发病数连续3年下降，2023年新报告职业病病例较2020年减少21.5%。

但当前职业病防治服务供给仍存在突出短板：一是区域服务能力不均衡，中西部19个省份平均每百万人口职业病诊断机构数量仅为东部地区的62%，县域职业健康检查机构覆盖率仅为78.3%，偏远地区劳动者职业健康检查可及性不足；二是重点行业覆盖有盲区，中小微企业职业病危害因素检测覆盖率仅为41.6%，个体工商户、灵活就业人员职业健康服务覆盖率不足30%；三是服务精准度有待提升，现有服务以传统职业病筛查为主，对新就业形态劳动者职业性肌肉骨骼疾患、心理疾病等新型职业病的识别与干预服务覆盖率不足15%；四是数字化支撑能力薄弱，仅32%的职业病防治机构实现职业健康档案数据跨区域互通，用人单位、医疗机构、监管部门数据壁垒尚未打通，职业病危害风险预警响应滞后率达47%。

当前我国产业转型升级