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阻断外国法律不当域外适用

一、外国法律不当域外适用的内涵与现实危害

（一）外国法律不当域外适用的核心界定

正常的法律域外适用是各国基于属人管辖、保护管辖等国际法公认原则，对本国公民在境外的行为、境外发生的侵害本国核心利益的行为行使管辖权的合法行为，这一实践得到国际社会的普遍认可。而外国法律不当域外适用，本质上是部分国家突破国际法设定的管辖边界，滥用国内法的管辖效力，将本国法律强制适用于主权管辖范围外的主体、行为与事项的单边主义行为。有学者明确指出，不当域外适用的核心判定标准有三点：一是缺乏国际法依据或者违反公认的国际法原则，二是与管辖国的核心利益不存在真实、合理的关联，三是损害其他国家的主权权益与市场主体的合法利益（韩永红，2022）。

当前最为典型的不当域外适用就是部分国家推行的“次级制裁”，即部分国家不仅制裁其认定的所谓“违规主体”，还将制裁效力延伸到与该主体存在正常经贸往来的第三国企业、个人，强制要求第三国主体遵守其国内禁令，否则就对第三国主体一并施加惩罚。这种做法完全越过了管辖的合理边界，本质上是将本国国内法凌驾于国际法和其他国家的法律之上，属于典型的霸权主义法律实践。

（二）外国法律不当域外适用的现实表现

近年来，部分西方发达国家为了维护自身霸权地位、打压别国发展，不断扩大法律域外适用的范围，相关实践已经呈现出频次升高、领域拓宽、手段隐蔽的特征。有研究统计，近十年来某主要