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储能项目备案流程详解

一、概述

储能项目是构建新型电力系统、实现”双碳”目标的关键基础设施。随着新型储能装机规模持续快速增长，项目备案及后续审批流程的规范性、完整性日益受到各方关注。储能项目从前期开发到正式投运，涉及发改、自然资源、生态环境、住建、消防、电网等多个部门的审批与监管，流程链条长、专业要求高。本文对储能项目备案流程进行系统梳理，涵盖政策法规依据、项目分类、前期工作、备案程序、专项审批、电网接入、工程建设、竣工验收及并网投运等全生命周期环节，为项目开发与实施提供参考。

二、政策法规依据

储能项目备案及管理的主要政策法规依据包括：

（一）《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规，构成项目备案管理的法律基础。

（二）国家能源局《新型储能项目管理规范（暂行）》（国能发科技规〔2021〕47号），明确了新型储能项目管理的基本原则、规划引导、备案建设、并网接入、调度运行及监测监督等全链条管理要求，是储能项目管理的核心规范性文件。

（三）国家发展改革委、国家能源局《关于加快推动新型储能发展的指导意见》（发改能源规〔2021〕1051号），从国家层面明确了新型储能发展的目标方向和政策框架。

（四）《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》，进一步锚定阶段性发展目标，推动新型储能从商业化初期向规模化发展阶段跨越。

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