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2026年基层卫生院医疗服务能力提升方案

一、方案背景与总体目标

（一）方案制定背景

基层卫生院作为县域医疗服务体系的“网底”，承担着辖区居民基本医疗救治、公共卫生服务、慢性病长期管理等核心职责，是保障群众就近就医、筑牢全民健康防线的关键载体。近年来，随着居民健康需求持续升级，基层卫生院的服务能力短板逐渐凸显：部分卫生院存在人才队伍结构失衡，全科医生缺口较大，医护人员专业技能与现代医疗需求脱节；医疗设备陈旧老化，难以满足常见病、多发病的精准检查诊疗需求；服务范围较窄，康复护理、慢性病精细化管理等刚需服务能力薄弱；信息化水平偏低，与上级医院数据壁垒明显，导致患者重复检查、转诊流程繁琐等问题。这些