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2026年学前教育普惠性资源扩容方案

一、方案背景与总体目标

（一）方案出台背景

当前，我国学前教育普惠性资源供给虽已取得阶段性成效，但仍存在区域供需不平衡、城乡资源差异大、普惠园质量参差不齐等问题。部分城镇人口密集区、产业园区“入园难”“入园贵”现象尚未完全缓解，农村地区尤其是偏远乡村的学前教育资源依然薄弱，普惠性幼儿园的师资队伍稳定性、课程体系规范性有待提升。为进一步落实国家关于学前教育普惠发展的部署，满足人民群众对优质普惠学前教育的需求特制定本方案，聚焦2026年学前教育普惠性资源的扩容与提质，推动学前教育向更加均衡、优质、普惠的方向发展。

（二）总体目标

到2026年底，实现全国范围内学前教育普惠性资源覆盖率达到90%以上，新增普惠性学前教育学位超百万个；公办园在园幼儿占比不低于50%，普惠性民办园质量达标率提升至85%以上；城乡学前教育资源差距明显缩小，农村普惠园硬件设施达标率达100%；师资队伍结构进一步优化，普惠园专任教师持证率达95%以上，切实构建起覆盖城乡、布局合理、质量有保障的学前教育普惠性资源体系。

二、普惠性资源扩容核心举措

（一）公办园扩容增效行动

一是推进城镇公办园新建与改扩建。在城镇新建居住区严格落实幼儿园配套建设标准，坚持“同步规划、同步建设、同步交付、同步使用”原则，确保配套幼儿园全部办成公办园或普惠性民办园；对城镇现有公办园进行改扩建，通过扩大园